COP28

COP28 (Conference of the Parties) 聯合國氣候變遷大會

1995 年起,《聯合國氣候變遷綱要公約》(UNFCCC)簽署國家每年舉行一次締約方會議(Conference of the PartiesCOP),簡稱聯合國氣候大會。在兩週的大會期間,匯聚全球領袖、專家、民間團體、企業,共同找出減緩氣候變遷的方法。目前共有 198 個國家簽署。

2023年的會議是第28屆,簡稱COP28。去年氣候大會的舉辦日期為112/11/30 - 112/12/12

COP28 的亮點

氣候與健康議題在以往的 COP 很少被討論,2023 COP28 首設「健康日」,並舉辦氣候與衛生部長級會議。今年也有別於以往的國家為主談判舞台,首見由大會方主辦地方領袖峰會(Local Climate Action Summit),囊括市長、地方政府、企業與 NGO 代表進入議程。此外,因應多年的少肉減碳倡議,COP28 創下首例,大會餐點將有 2/3 提供蔬食。

有鑑於糧食系統與碳排的高度關聯,主辦國阿聯呼籲各國政府承諾把糧食轉型納入國家減碳與適應計畫,因此 COP28 也被期待是首屆「糧食的 COPthe first “Food COP”)。

COP28 的重要議題

  • 回應「全球盤點」

根據《巴黎協定》第14條,2023年起,每5年需進行一次全球盤點,評估並檢視各國2015年簽署《巴黎協定》以來的減碳進展。而目前全球的減碳進度緩慢,根據今年9月出爐的全球盤點技術評估報告,若要達成限溫1.5°C的目標,需要在2030年減碳43%(以 2019 年為基準)。

COP28 是全球首份減碳成績單「全球盤點」(Global Stocktake)做出結論的時刻,各國將據此訂定更積極的減碳目標。

  • 損失與損害基金

在前年的氣候大會(COP27)上,各國協議將設立「損失與損害」(Loss and Damage)基金,用於援助受氣候災難衝擊的國家,落實環境正義。歷經多番談判,終於在去年 11 月初達成初步共識,包含基金暫時先由世界銀行託管,以及所有開發中國家皆能獲得援助,但捐助多少金額尚未明瞭。

11月中,歐盟表示,會於COP28宣布向新的氣候基金提供「大量」財務支持,是否能拋磚引玉,值得觀望。

  • 化石燃料淘汰

化石燃料作為碳排最主要的根源,如何減量成為關鍵議題。去年 10 月,歐盟通過決議,於COP28推動逐步淘汰「未用碳捕捉技術的」(unabated)化石燃料,盼能推動減碳進程。此舉也開了個例外,若國家使用碳捕集與封存(CCS)技術減少碳排,就能繼續燃燒化石燃料。

內容節錄自:《社企流》

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